浙江省丽水市庆元县濛州街道调委会有一位“黑脸”的人民调解员，用生命服务人民、用一生诠释忠诚，他敢于为民主持公道、扶正压邪、除暴安良、坚持原则、不怕“得罪人”，他就是“最美浙江人”，永做社会和谐“守护神”的吴强忠。
他是一个患尿毒症肾移植术后的病人，需要终身服用带激素的药物，这使得他的脸变得比常人更加黝黑。与生命在赛跑的他，可以说为人民调解工作奉献了一辈子。退休前，他是庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任等职。退休后，他是庆元县濛州街道调委会主任、（检察）市级人民监督员、法律工作者，坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上默默奉献着。
“人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线” 。28年来无论接手的案件多么棘手，工作难度有多大，群众的怨气有多深，他总是在第一时间接触案情，了解当事人双方矛盾所在，运用娴熟的工作技巧和法治的思维面对、出色的协调能力和广博的法律知识，让双方当事人心平气和地接受调解，让一桩桩疑难纠纷案件迎刃而解。
“三勤一不怕”：脚勤手勤嘴勤，调解莫怕“得罪人”的他，敢于负责、敢于担当、敢于破难、敢于创新、时刻以事实为依据、以法律为准绳，3200余件棘手的疑难矛盾纠纷在他手下妥协，接待信访、代访6890余件，提供法律法规的咨询服务72990余人次，防止矛盾激化520余件、制止群体性械斗310余件、为政府出庭应诉一百余起、化解非正常死亡赔偿一百余件、为100多位老人讨回公道，平息医闹二十多起、化解医疗纠纷七十余件，不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆凡经他调解的矛盾纠纷，调解成功率、协议履行率、群众满意率均达98%以上。得到群众的赞扬、领导的认可。
群众把我看做希望，我不能让群众失望
2016年8月5日，一大帮群众激动地走进吴强忠的办公室，十分激动要挖断通往县生态墓的道路。老吴经过了解得知，县生态墓选址在“猪山”，在建设过程中，大板垟村发现黄象村超占了大板垟村山地，从而引发了这起矛盾纠纷，老吴当即许下承诺说：“明天一定到现场勘察处理，但道路你们一律不准挖，谁挖谁负相应法律责任和承担一切不利后果。”当天下午，老吴就到县档案局核查两个村的山林权证，并在8月6日上午，召集了双方当事人代表共计10余人一起到现场进行勘察。经双方指界结合双方林权证记载来看，黄象村确实存在有超占行为。老吴认为黄象村在生态墓动工时没有邀请大板垟村指界是不妥的，应由黄象村将超出大板垟村山地部份评估折价陆仟元整给大板垟村。最终这场两村之间涉及上千村民的矛盾纠纷得到了妥善解决，并当场制作了调解协议书。
吴强忠调处化解的各类疑难矛盾纠纷举不胜举。坐落在原松源镇会溪坑头村，因工业园区征用土地，一起遗留6年之久、金额达200多万元的土地征收款分配纠纷案，插手过的副科以上领导6人，最终县政府组成的工作队6个多月进驻该生产队仍就没有处理结果，吴强忠接手此案后，在短时间内就成功化解；一起食用菌错菌索赔纠纷案33名原告诉至法院，法院受理18个月后没有结果，33名原告化了律师费一万，诉讼费五千，鉴定菌棒费一万五千，为此33名原告得不到赔偿准备上京赴省上访，法院了解后与县政法委找到了吴强忠，吴强忠接受后确实该案较棘手，因被告靠山不是一般，但吴强忠敢于较量，不怕得罪权势人物，用法冶的思维15天就化解成功，33名原告得到了合理的赔偿；星光半岱村两起遗留三年的棘手山林纠纷用半天时间就化解该案……，
（左一）街道党工委书记（左二）中共庆元县委常委宣传部长（右一）县文明办主任送最美浙江人红榜吴强忠手上
近年来，庆元县的经济得到了快速发展，“旧城改造、高速公路、工业园区……”各种重大项目纷至沓来。吴强忠加班加点走街串巷、挨家挨户地了解民情、宣传政策，出色地完成了土地权属、遗产分配等问题引起的纠纷矛盾案件。他说：“群众的事就是我的事，如小事化解不及时，就能酿出大案来。再说群众信任我，解决矛盾纠纷也是我的天职，不把矛盾纠纷解决好，我的心里不踏实，坐立都不安呀！”28年多来，他奋战在维稳一线，他像一头老黄牛，在职的三十九年多来，挥洒汗水，默默耕耘，把苦痛留给自己，把欢欣送给别人，用美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。他风雨无阻、晴天一身尘、雨天一身泥、为民主持公道、用辛勤的汗水维护社会和谐稳定，凭着一颗对事业的热爱之心，全身心地投入法律服务和民事纠纷调解中，任劳任怨、尽心竭力地维护着群众的利益、捍卫法律的尊严、时间一长，群众把他当成可以信赖的“知心人”，领导和同事都称他为“调解专家”。
为民解愁，真情调解撑起艳阳天
为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷，吴强忠将司法所干部的办公电话及手机号码印制成便民卡向各村（社区）广为散发，公开承诺不分白天黑夜，遇到纠纷情况，城内15分钟、郊区60分钟内到达现场，并且他亲自带头前往，这一举措也被当地干部群众誉为“司法110”。中共庆元县委、县人民政府、浙江省司法厅为吴强忠召开庆功大会， 吴强忠说：“15分钟与60分钟对突发事件起到特别重要，这是时间与生命的较量，如早一分钟到达事发地就可能早一分钟平息事态或避免流血发生为民转刑案件。”去年清明假期，吴强忠难得休息去探望远在异地工作的儿子，但到达当天17时左右，老吴就接到领导电话，在浙江景昌建设工程有限公司庆元县城市供水（安全用水）大坝工程施工现场，工人因操作不慎掉入水库经医院抢救无效死亡。二话不说，吴强忠立即踏上了回庆元的夜班车，从200多公里外赶回。到达现场安慰好死者家属后，他又马不停蹄地进行调查取证，并召集双方进行调解，终于在深夜1点多达成调解协议。
此外，吴强忠说：我信仰毛泽东思想，尤其是“为人民服务”“实事求是”“辩证法”等精髓内容，这对我的为人处世有很大影响。吴强忠在做调解工作的过程中，意识到化解群众纠纷和矛盾决不能蛮干，必须讲究方式方法。在建立丽水市第一家“庭式调解室”的同时，老吴总结出了在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今，根据新形势下的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。“六心”，即在调解纠纷的过程中：受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，严把“廉洁心”；“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。
吴强忠的这一人民调解“七字法”， 人民调解“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。
不妨让找们听听当地的党政干部和群众及亲属对吴强忠的口碑是如何评价的?
同事们说：他虽没有豪言壮语，吴强忠以其默默的行为彰显了对岗位的热爱、对和谐社会的担当，“撰写”出激励我们爱岗敬业无私奉献的一本生动教材———时代需要英雄，浙江需要典型，社会需要榜样，吴强忠在平凡中的伟大，在于埋头苦干，精益求精;在于勇挑重担，争创一流，是个名副其实的“拼命三郎”值得我们学习。 领导们说：吴强忠的平凡伟大，在于把党性放在心中，把病魔置身心外，以钉子精神40余载扎根农村一线，为社会稳定作出了突出的贡献。
子女们说：我爸是个好爸爸，为我们子女们树立了好榜样，从家风、家规爸爸对“德”放在重中之重，教导我们子女们有德才有人品……。 老百姓说：吴强忠的平凡而伟大，是在于他无私奉献，吃苦耐劳，不图名利，不计得失，公道正派。为我们办案不要一分钱，不要一包烟，以事实为依据，以法律为准绳，敢碰硬是新时代“包公”，是咱百姓的好党员好干部，他做的事实值得我们百姓认可敬佩。
然而老吴似乎忘记了，自己是一位病人，依然没日没夜地干，这让陪他渡过生死关的妻子很是心疼，“老吴，你不要这么固执，你是做过肾移植手术的人，终身要吃药，这样没白天黑夜地干下去，命还要不要！”但是，面对妻子关心的“责备”，老吴总是开玩笑地说：“要么不干，要干一定要干好。”他始终还是把群众放在了第一位。即使是前年退休了，吴强忠依然立足调解本职，无私奉献，因为他说，“共产党员没有退休一说，应是生命不息，为民服务不止。”他也无法放下为之奋斗一生的基层调解事业，春节即将到来老吴为了让众人过上和谐传统节日，吴强忠又加大对不稳定因素排调，他时时刻刻为“大家”操劳，用自己的能力和辛劳坚持着化干戈为玉帛，为新年的和谐打下扎实的基础，他对群众感情真挚、深得群众拥护、对上对下都实实在在、不玩虚招，依靠群众、相信群众，深怀爱民之心，恪守爱民之责，多做爱民之事，清正廉洁、深得群众拥护的好干部，他在为百姓办事中，坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一包烟、一瓶酒，一餐饭，用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”他看重的是群众的利益，社会的安宁，只有社会和谐了，老百姓才能生活得更加幸福安康，他付出的才是值得，他坚信，自己的选择没有错，自己也一定会义一无反顾地在这调解路上走下去，甘当人民调解战线上的一头“老黄牛”。
【评语】本文推介“黑脸老黄牛”吴强忠同志先进事迹纪实、是滋养心灵的财富引导人生的航标，热切期待您的关注，学习吴强忠同志胸怀大局、定纷止争的使命意识，学习他爱岗敬业、清正廉洁的优良作风，学习他忠实履行党和人民赋予的神圣职责和使命，学习他坚定忠诚，为民敬业的无私奉献精神,颂扬他的感人事迹，弘扬他的崇高精神。
本网通讯员 吴平凡 编 辑 水做的冰