【关键词】职工劳动保护，职工权益，职工身心健康，安全生产
一、 劳动保护的内含及意义
劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。企业工会劳动保护工作，主要包括建立并强化工会劳动保护长效监督机制，全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督，推动群众性的劳动保护活动向纵深发展，最终实现维护劳动者保护权这一职工群众最大、最基本、最重要权益的根本任务。具体要求是：一是在建立并强化工会劳动保护长效监督机制方面，要制定完善各级劳动保护监督检查制度，建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支劳动保护专业干部队伍；二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面，要充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与建设项目“三同时”审查验收制度等，从源头上维护职工安全健康；三是充分发挥劳动保护监督检查网络作用，开展劳动保护民主管理活动和职工代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等；四是保护职工享有在劳动保护方面的知情权、批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务；五是坚持“四不放过”的原则，参与职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护后期保障工作，保护工伤职工和职业病患者的法定权利不被侵犯；六是在推动群众性劳动保护活动向纵深发展方面，要坚持群防群治的方针，创新劳动保护监督手段，丰富劳动保护监督内容，最大限度地提高职工劳动安全卫生素质，调动职工预防和整治职业危害的主观能动性，谋求工会劳动保护监督工作的最大成效，筑牢劳动保护的每一道防线。
随着我国社会主义制度不断完善和经济建设的不断发展，党和国家对职工的劳动权益和职工身体健康保护，也愈加重视。特加是党的十八以来，新一届中央领导集体，关注民生，体察民情，对职工劳动保护高度重视，从关心职生活入手，以关心职工利益为切入点，对职工劳动保护更加人性化，具体化，制度化。使职工感受到党和政府的关怀，及社会主义制度的优越性。近年来持续对退休职工工资进行增长，对生育二胎女职工的产假进行延长，不断调整工伤补助标准，开展职业病普查和防治，组织职工参加大病医疗保险，强化工伤保险意识，社保工作由企业发放向社会化管理迈进，开展职工异地医疗保销等措施。这一系列措施方便了职生活和工作，最大限度保障了职工合法权益，应该说企业劳动保护是职工的一项最大福利，是保护职工身心健康的最有力的工具，应该肯定我国的劳动保护工作在法制轨道上正在向前迈进。
随着我国社会主义制度不断完善和经济建设的不断发展，党和国家对职工的劳动权益和职工身体健康保护，也愈加重视。特加是党的十八以来，新一届中央领导集体，关注民生，体察民情，对职工劳动保护高度重视，从关心职生活入手，以关心职工利益为切入点，对职工劳动保护更加人性化，具体化，制度化。使职工感受到党和政府的关怀，及社会主义制度的优越性。近年来持续对退休职工工资进行增长，对生育二胎女职工的产假进行延长，不断调整工伤补助标准，开展职业病普查和防治，组织职工参加大病医疗保险，强化工伤保险意识，社保工作由企业发放向社会化管理迈进，开展职工异地医疗保销等措施。这一系列措施方便了职生活和工作，最大限度保障了职工合法权益，应该说企业劳动保护是职工的一项最大福利，是保护职工身心健康的最有力的工具，应该肯定我国的劳动保护工作在法制轨道上正在向前迈进。
二、当前企业劳动保护存在的问题及现象
（一）当前一些企业的领导劳动保护意识淡化，弱化。片面追求企业利润最大化，忽视对职工劳动保护及安全卫生工作，重生产，重效益，轻安全，轻保护。在劳动保护工作上存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象，有的企业只要利润，不要劳动保护，有的企业领导本身就没有劳保意识，对劳动保护工作更谈不上重视。
（二）有些企业是说在嘴上，写在纸上，兑现难，落实难，劳动保护成了一纸空文。比如夏季的高温补贴，有的企业就没有计划，有的企业没有列入预算。有的只是象征性发一点防暑降温用品，全当高温贴发放，有的发放高温补贴时，同工不同酬，农民工与企业员工待遇不一样等等。
（三）企业对劳动保护费用监管使用不力，出现对劳保费用肆意挪用或挤占，造成劳保费用发放不到位，还有的工作人员明目张胆克扣或侵吞劳保费用，或与不法商人相互勾结，购买残次的劳保用品，以次充好，进入企业，严重影响了职工身心健康。
（四）劳保用品发放不到位，特别是在一些高温，高湿、高空，剧毒环境下作业的人员，有的企业没有给这些岗位上工作人员配备相关的劳保用品，或使用残次和不合格的劳保用品，造成劳用品不能发挥有效作用，给职工身心健康带来很大的危害。
（五）企业对职工的劳动保护教育不够，个别工职工思想上不重视，缺乏自我保护意识，有章不循，违章作业现象时有发生，特别是在一些劳动密集型企业，及高危的矿山企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。
（六）一些企业对职工的劳动保护意识较差，随意让职工加班加点，节假日双倍工资不能落实，任意取消职工的年休假，不给职工购买工伤保险，造成出现工伤后无法赔付等一系列问题，时常引发社会矛盾。
（七）一些企业对劳动保护经费投入不足，技术改造不彻底，比如有些矿井下通风量不够，不仅使井下热量增大，而且大量的瓦斯气体得不到希释，增加危险因素。有的企业高空作业时，没有必要的安全防护设备和措施，不给职工创造安全的工作环境，并强行职工在恶劣的环境下工作等现象。
（八）工会劳动保护监督检查队伍，没有完全建立，有的即使建立了劳保监督队伍，由于工作人员技术素质偏低，无法应付工作出现的劳护保护现象。另外由于个别企业改革、调整、精减机关，一些企业取消了劳动监督队伍或不设专门机构或专业人员，出现了劳动保护工作无人抓，无人管现象，处于空白状态。
三、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性
随着经济不断发展和社会的日益进步，劳工矛盾日益程现，劳动保护工作出现了一些新情况、新问题，工会劳动保护工作面临严峻的形势，研究和解决这些问题，保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，关系劳动者家庭的幸福和稳定，关系着企业正常发展，这是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节。
首先，工会劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，工会劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的客观规律。第三，强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与，推动企业实现安全生产自我约束自我完善，有利于夯实企业安全生产基础，有利于落实安全生产责任制。第四，当前，随着企业改革的不断深化和发展，出现了一些新问题、新情况，一些企业工会安全生产监督参与机制不健全，工会劳动保护网络尚需完善，发挥作用不理想，很难满足职工日益增长的劳动保护需要。因此，只有牢牢把握安全发展的底线，坚持以人为本，摆正安全生产与职工身体健康的关系，纠正宁要效益不要安全生产的错误观念。当前我国政治形势大好，构建和谐社会维社会稳定，给工会劳动保护工作带来的潜在的机遇，各级工会部门要坚持自主创新，勇于探索实践，研究发现劳动保护方面的新问题，新情况，新现象，把握机遇，创造条件，在劳动保护工作上创新管理体制和灵活机制，在全面服务于职工，全力保护职工的身心健康上，多层次多角度地对劳动保护工作加强领导管理监督，要细化劳动保护考核指标，量化考核体系，借助国外劳动保护的先进经验，创新管理方法，依照法律和政策提出适合我国国情和企业情况的劳动保护意见和建议，化解各种矛盾，锐意进取，为职工劳动保护开创一片新天地。因此，做好工会劳动保护工作是贯彻落实党和国家关于加强安全生产方针政策的重要举措，搞好工会劳动保护工作有利于为企业经济发展、社会稳定提供一个良好的环境，有利于企业竞争制胜和可持续发展，有利于促进提高劳动保护水平，尽快改变企业劳动保护工作的被动局面，树立良好的企业形象，才能开创工会劳动保护工作的新局面。
四、建议与思考
（一）提高劳动保护认识，正确面对现实问题
劳动保护是一项慧民利国重要工作，也是工会部门义不容辞的责任，工会组织要认真履行法律赋予的维护职工合法权益的基本职责，但随着经济社会的发展，工会劳动保护工作面临着许多新情况和新问题：一是以人为本，全面、协调、可持续发展，给工会劳动保护工作提出了更高要求；二是企业科技进步，大量采用新技术、新设备和新工艺，职工队伍安全素质不能适应；三是企业片面追求效益最大化，对安全投入不足，侵害职工安全健康权益的事件时有发生；四是企业的所有制形式、劳动关系和职工队伍状况发生深刻变化，传统的管理模式己经不能适应新的发展要求；五是在企业改制过程中，没有加强工会组织和工会机构建设，会员流失严重，尤其是非公有制企业负责人对建立工会认识不够，认为建立工会会给生产带来麻烦等偏见意识，所以在非公有制企业建立工会组织其困难多多，职工入会率极低，造成维护职工安全健康权益的机构不健全，渠道不畅通。
四、建议与思考
（一）提高劳动保护认识，正确面对现实问题
劳动保护是一项慧民利国重要工作，也是工会部门义不容辞的责任，工会组织要认真履行法律赋予的维护职工合法权益的基本职责，但随着经济社会的发展，工会劳动保护工作面临着许多新情况和新问题：一是以人为本，全面、协调、可持续发展，给工会劳动保护工作提出了更高要求；二是企业科技进步，大量采用新技术、新设备和新工艺，职工队伍安全素质不能适应；三是企业片面追求效益最大化，对安全投入不足，侵害职工安全健康权益的事件时有发生；四是企业的所有制形式、劳动关系和职工队伍状况发生深刻变化，传统的管理模式己经不能适应新的发展要求；五是在企业改制过程中，没有加强工会组织和工会机构建设，会员流失严重，尤其是非公有制企业负责人对建立工会认识不够，认为建立工会会给生产带来麻烦等偏见意识，所以在非公有制企业建立工会组织其困难多多，职工入会率极低，造成维护职工安全健康权益的机构不健全，渠道不畅通。
（二）工会部门要精准定位发挥重要作用
1.工会部门要站在政治角度上，以党的十八精神为统领，以“两学一做”为契机，以敢于担当，勇于担当，以维护大局，稳定人心，稳定队伍为己任，把维护职工合法权益作为首要任务来抓，全面多方位的维护职工的生命安全和身心健康，要将劳动保护工作纳入工会维权工作的总体目标之中。工会劳动保护工作既是对职工政治权益的维护，也是对职工经济权益，身心健康的维护，同时也是对企业可持续健康发展的维护。2.是坚决执行国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出的“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众积极监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，再次明确了工会在国家安全生产工作格局中的地位。同时在劳动保护中要摒弃“以企业行政部门说了算”的错误认识，有的同志认为，企业行政管理严谨有序，工会劳动保护工作抓得再细，不如行政出一条例，认为抓工作是在抢“企业工作”的风头；其次是摒弃“劳动保护不是企业的主线”的错误认识，有的同志认为，既然是职责所在，在其位要谋其职，敲敲边鼓、壮壮声势而已，这两个错误认识都严重地影响了企业工会劳动保护工作的正确开展，使劳动保护工作的作用不能充分发挥，因此必须摒弃。3.要把工会领导与职工监督结合起来，劳动保护工作在基层，加强基层劳保人员职责，充分发挥基层劳动保护人员的积极性，进一步扩大劳动保护监督的范围，开设劳动保护热线，利用互联网工具切实把劳动保护工作做实做好，形势要新，内容要实，不能搞形式主义。
（三）抓好“三个”加强”“完善”各项制度
1.是劳动保护工作要加强从源头上参与，完善劳动保护规章制度的建立，充分利用平等协商、集体和职工代表大会监督制约机制，定期就企业有关劳动安全卫生等事项进行协商；要切实发挥职代会保安全的作用，对企业的安全决策、安全投入、劳动安全卫生条件等关系到职工切身利益的重大问题，进行审议和监督实施；
1.是劳动保护工作要加强从源头上参与，完善劳动保护规章制度的建立，充分利用平等协商、集体和职工代表大会监督制约机制，定期就企业有关劳动安全卫生等事项进行协商；要切实发挥职代会保安全的作用，对企业的安全决策、安全投入、劳动安全卫生条件等关系到职工切身利益的重大问题，进行审议和监督实施；
2.要认真贯彻落实《工会法》《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规；要结合企业和工会作实际，建立健全工会劳动保护工作的各项规章制度。
3.是要加强队劳动保护队的伍建设，完善劳保组织机构。尤其是在企业深化人事制度改革，追求扁平化管理，合并机构，精简办事人员的情况下，完善劳保组织机构不是为了“建庙设方丈”，因为安全工作“责任重于泰山”。只有建立相应的组织机构，并配备必要的管理人员，才能为执行劳动保护的方针、政策、路线提供组织上的保证。
4.必须建立健全以工会为劳动保护的监督检查三级组织网络，充实专兼职劳动保护监督检查员队伍，加强对劳保人员的劳动保护知识，预防监督及安全教育培训，不断提升队伍的政治素质业务素质、责任意识，切实解决工会劳动保护队伍人员少、素质差与所承担任务日趋繁重的突出矛盾。
5.是要加强监督检查工作，完善责任体系，积极参与或组织企业安全生产监督检查，是工会劳动保护最基本的工作方法。在此过程中，工会人员及劳保人员要做到坚定立场、明辨是非、大胆监督，勇于监督。要敢于指出企业安全管理工作中存在的问题并督促整改，勇于反映职工在劳动保护中的呼声和要求。虽然企业安全生产的责任主体在行政，但工会人员要抱有真诚协助的态度当好助手，积极协助企业行政部门实施整改安全隐患和防范措施，广泛发动群众，协助企业顺利开展安全活动，有效解决劳动保护方面存在的各种问题。
6.要建立劳动保护责任制，加强对工会劳动保护监督检查员的任免考核管理，明确工会领导及劳动保护干部的职责，正视自己肩负的责任，行使好手中的权力，真正为职工维权护权，对于失职的工作人员要严肃追究责任。
7.工会要利用联系职工、贴近职工的工作优势，充分发挥工会健全的劳动保护监督检查三级组织网络和广大专兼职劳动保护监督检查员队伍的作用。可以借鉴维权热线，开通基层劳动保护安全专线维权热线；利用网络开辟劳动保护速递窗口；建立劳动保护责任，上报机制，监察机制，追究机制，要求责任人签字。定期和随时反馈企业劳动保护方面的问题，工会要建立相应考核奖惩办法。总之，要通过建立工会劳动保护快速反应“绿色通道”，真正把“劳动保护工作”的方针落到实处，把劳动保护工作抓实，落实，使劳动保护工作泽倍职工个人。
（四）营造浓厚的劳动保护文化氛围
在加强劳动保护工作硬件建设的同时，也要提升软件建设工作，工会部门要利用自身优势和特点，广泛开展各项劳动保护文化活动，努力营造劳保文化氛围，安全文化氛围。强化职工素质教育，广泛向职工宣传在安全生产中的劳动保护权利，开展以“三不伤害”为主要内容的安全演讲、文艺演出、安全教育，安全知识征文，劳动保知识征文、安全板报橱窗、安全美术、书法、摄影，文学戏曲创作等传统手段，大力宣传劳动保护的重要性及意议。同时还可以组织安全DV拍摄、微电影，微视频，等，增强职工安全意识，自保意识，普及劳动保护知识等活动，组织和引导职工开展身边安全无事故，查堵安全漏洞、提安全合理化建议、安全生产技能大赛活动，提高职工安全生产技能，杜绝“三违”现象发生。
在加强劳动保护工作硬件建设的同时，也要提升软件建设工作，工会部门要利用自身优势和特点，广泛开展各项劳动保护文化活动，努力营造劳保文化氛围，安全文化氛围。强化职工素质教育，广泛向职工宣传在安全生产中的劳动保护权利，开展以“三不伤害”为主要内容的安全演讲、文艺演出、安全教育，安全知识征文，劳动保知识征文、安全板报橱窗、安全美术、书法、摄影，文学戏曲创作等传统手段，大力宣传劳动保护的重要性及意议。同时还可以组织安全DV拍摄、微电影，微视频，等，增强职工安全意识，自保意识，普及劳动保护知识等活动，组织和引导职工开展身边安全无事故，查堵安全漏洞、提安全合理化建议、安全生产技能大赛活动，提高职工安全生产技能，杜绝“三违”现象发生。
另一方面要大力选树、劳动保护及安全生产工作的榜样和个人典型。在企业安全生产中和劳动保护中做出突出贡献的集体和个人进行表彰宣传及巡回演讲，以点带面全面推广。特别是对劳动保护先进单位要进行重奖，引起轰动效应和企业重视。同时，要重视企业及职工个人的首创精神，把各基层单位在劳动保护方面好做法，好经验。好传统，加以组织学习交流，总结复制推广。通过发挥先进典型在安全生产及劳保工作中的榜样和示范作用，进一步引领企业做好劳动保护和安全生产工作，使全社会都来关心劳动保护，热爱劳动保护，做劳动保护的志愿者，让劳动保护工作深入人心，久住心间。
（五）劳动保护工作要体现工会特色
工会劳动保护工作内涵极其丰富，工作内容也极其广泛，要打造工会劳动保护工作的品牌，我们还有很多工作要做。创新劳动保护工作是一个不断否定上升的过程，作为工会劳动保护工作者，要顺应时代发展，不断与实俱进，从容应对机遇与挑战，大胆实践，勇于创新，依法维权，合理维权，积极维权，勇于为职工维权，善于为职工维权。为职工维权是工会劳动保护工作的一个重要方面，工会劳动保护工作具有主导地位，劳动保护人员一定要亲力亲为，以身作则，守土有责，应负其责，不负重托，把劳动保护工作做得有声有色，一定会赢得广大职工的欢迎。
目前全国各级工会开展的“安康杯”竞赛活动，“节日送温暖”“金秋助学”，组织劳模休假、休养，“关爱留守儿童”“去产能，转岗安置”“评议职工之家”，“写家书，传真情”，“大病医疗保险”等活动己经成为工会工作的一个特色，想起这些活动，就让人想起工会工作，这些工作的开展，为工会开展群众性劳动保护工作提供了有效的载体。要在此基础上，进一步延伸服务范围，扩大服务内容，打造工会劳动保护特色，成为工会劳动保护工作的关键。随着社会经济的发展，工会劳动保护工作任务更加艰巨，道路更加曲折，相信有党的正确领导，有千百万职工的支持和帮助，工会部门在劳动保护工作中会做得更加出色，更加让人欢心鼓舞。