【中国煤炭报记者赵鹏璞河南报道】河南新一轮省属国有煤企混合所有制改革终于迈出第一步——8月31日，郑煤集团在旗下中都饭店举行项目信息发布会，首批下属18家企业公开向社会抛出“橄榄枝”，呼唤战略投资。华润电力、上海复星、中信产业基金等16家不同性质的企业汇集现场。一家民营酒店管理公司负责人当场表示，对承办会议的四星级酒店中都饭店抱有深厚兴趣，“坚信双方合作必将成功。
此次18家企业既有煤田项目、煤矿基建项目，也有新兴产业项目、辅助产业项目，都是郑煤集团的优质资产项目，具有良好的发展前景。招商模式，既有引进参与、共同建设，又有委托经营、承包租赁，更有增资扩股、股权转让，对于连云港疗养院等项目，则拟出让“房屋土地全部资产”。郑煤集团董事长、党委书记王连海告诉记者：“引入战略投资者，发展混合所有制经济，有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，我们将坚定不移地积极推进。我们真诚渴望携手一批有战略眼光、有经济头脑，善抓机遇、敢为人先的企业家，来此投资兴业，共商发展大计。”
有着58年历史的郑煤集团拿出旗下18家企业同时向社会公开引入投资者，既是历史上是第一次，也是河南国有煤企混改走出的第一步。河南省国资、财政等相关部门负责人均有到会，标志着这一举措的推动，非一家之力。
郑煤集团决策者认为，面对当前形势，改革是唯一出路，只有通过改革才能实现根本性转变，不改不行，小改不行，慢改更不行。
郑煤集团董事长、党委书记王连海在会上发表讲话
改革的核心在产权，不动产权的改革就不是真改革。引入战略合作者，发展混合所有制经济，就是产权改革的一条重要路径。郑煤要想突出重围、焕发生机，就必须紧紧盯住产权改革这一方向，敢于面向社会、吸引资本，敢于面向市场、重组整合，敢于向自己开刀、调整产权结构，真正走出一条产权多元、资本融合、运营有序的现代企业制度改革之路。“这既是郑煤集团贯彻省委省政府全面深化国企改革、增强企业活力的具体行动，也是企业主动应对当前煤炭市场形势、努力实现逆势发展的有效举措。”郑煤集团总经理马正兰表示。
王连海说，对这项工作，河南省政府深化改革指导组高度重视、全程参与，共同研究、深入谋划，既当导演、又跑龙套，为这项举措的顺利实施发挥了重要作用。现场到会的指导组负责人表示，这项工作是郑煤集团改革的重要组成部分,对企业改革改制意义重大，标志着郑煤集团的改革进入了一个新阶段。
郑煤集团此举也引发了社会各界的强烈反响。“改革伴随着阵痛。”省社会科学院副院长丁同民认为，郑煤集团此举是一次有益尝试和探索，能进一步优化资本融合、混合所有、产权多元的企业生产经营格局，有利于完善和形成有效制衡、运营高效的现代企业制度，更好地适应和融入市场经济发展浪潮，对其它国有工业企业深化改革具有积极的借鉴意义。
值得注意的是，此前的6月21日，河南省召开的深化国有工业企业改革工作会议，部署的重点工作，就是“三煤一钢”——河南能源集团、平煤神马集团、郑煤集团和安钢集团——深化改革问题。河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿均出席并讲话。会上成立了深化国有工业企业改革领导小组，省长陈润儿任组长，副省长张维宁为副组长，小组成员包括省发改委、工信厅、民政厅、财政厅、人社厅等职能部门负责人。
那次会议明确提出，鼓励非国有资本参与省属国有工业企业实行混合所有制改革，同时鼓励省属国有工业企业以多种方式入股非国有企业；把国有企业的二级及以下的公司作为混合所有制改革的重点，国有资本原则上能退出的要退出，不能退出的要推进混合所有制改革。这其中可以是国有经济不同产权主体的混改，但更多的是不同所有制的混改。以煤炭为主业而需要保持国有资本控股的子公司“也要引进战略投资者，改变一股独大、国有全资这种单一的产权结构”。模式可采取入股新建、并购重组、债务重组、股权置换、优先股、员工持股等方式。
更早之前的河南省委全面深化改革领导小组第十二次会议上，谢伏瞻指出，要进一步深化国有企业改革，分类推进国有企业改革，加快推进混合所有制经济、国有资本投资运营公司、市场化选聘职业经理人三项试点，继续剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，推动国企改革取得更大成效。
河南煤企不少负责人至今还记得，履新的陈润儿强调“三煤一钢改革迫在眉睫时那个形象的比喻：夏天的冰棍，拿在手里的时间越长，化得越快、越多。破解“冰棍效应”，郑煤集团已经走出了第一步。不愿透露姓名的知情人士告诉记者：“也许，还有更多精彩值得期待。”
来源：中国煤炭报 本站编辑：碧海云天
