一是加强学习抓宣贯,确保“硬措施”入脑入心。坚持“全域化、常态化”宣传模式,充分利用公司内部报刊、OA平台、LED大屏、宣传栏、员工微信群等传媒载体,通过线上线下齐发力,深入宣贯《硬措施》,广泛营造浓氛围;将宣传贯彻《硬措施》纳入公司党委中心组集中学习、党支部“三会一课”、安全培训的重点内容,通过逐字逐句读原文、逐条逐项作对比、交流研讨谈体会、联系实际悟深意,全面准确把握《硬措施》的主要内容和精神实质,全面提升贯穿落实《硬措施》的思想自觉与行动自觉;围绕学习宣贯《硬措施》,坚持常态化开展安全宣讲活动,持续深化安全警示教育,全面提升员工安全意识和安全风险辨识能力,推动“硬措施”覆盖基层末梢,确保矿井安全发展。
二是压实责任抓履职,确保“硬措施”共管齐抓。修订完善安全生产责任制,细化完善全员安全生产责任清单,建立健全横向到边、纵向到底、职责清晰、运行高效的安全生产责任体系,做到责任共担、隐患共治、安全共管。狠抓“关键少数”履职,严格落实“一岗双责”,建立领导干部安全包保责任公示机制,在被包保单位设置安全包保责任公示牌,督促履行包保职责。严格落实各运营单位安全责任、各业务部门业务保安责任和安监部门的监管责任,全面消除责任盲区和管理漏洞。持续深化党员责任区、党员示范岗等活动,做到党政工团齐抓共管;持续强化安全执行,对安全问题实行百分百闭环整改,确保令行禁止,对执行落实不力的,坚持靶向追究、精准问责。
三是防范风险抓机制,确保“硬措施”高效传递。持续完善重大安全风险管控机制和重大危险源辨识评估机制,狠抓重大安全风险和重大危险源清单管控,以“清单化”压实责任,确保各项管控措施落实。持续强化重大隐患排查整治,滚动实施月度安全风险辨识评估,动态更新风险清单,严格分级分类管控,确保分析研判超前精准、措施制定科学有效、执行落实及时到位。建立安全帮扶指导工作机制,制定安全帮扶指导工作方案,对安全生产基础差、管理弱、现场乱、风险高的区队和“不放心”单位开展帮扶指导,靶向提升现场安全管理水平。围绕防治水、“一通三防”等重大灾害、重点业务和安全瓶颈难题,组织内外部专家针对性开展会商会诊,切实提高风险研判和隐患排查质量。
四是突出重点抓治理,确保“硬措施”全程贯穿。坚持把重大灾害治理作为重中之重,深入开展隐蔽致灾因素普查,多种手段相互验证,全面查清探明各类隐蔽致灾因素,准确划分灾害等级,逐头逐面梳理灾害治理重点工程,实施重大灾害分区管理、超前治理。加强“一通三防”管理,定期开展火灾风险分析研判,加快推进矿井智能通风系统建设,全面提升矿井“一通三防”管理系统智能化、信息化水平。加强水害防治,大力推动水害预警监测系统建设,实现水害防治感知数据联网和水害风险在线监测。加强机电运输管理,建立设备全生命周期管理机制。加强顶板管理,抓好顶板破碎、淋水区、采煤工作面采空区等特殊地段的安全管控。加强高压管路防护,确保压力设备和卸压阀等安全装置安全可靠。
五是强化管控抓督导,确保“硬措施”落实落细。持续强化各级领导干部作风建设,常态化开展形式主义官僚主义整治,推动各级管理人员工作作风转变,不折不扣落实好《硬措施》各项规定与要求;健全完善各级管理人员安全生产责任落实考核制度,各部门、各运营单位按月组织考核,真正把安全压力压实到各层级、传导到最末梢。持续深化安监垂直管理,全面加强对生产运营单位安检队伍的监督检查,建立安检人员“末位淘汰”制度,建立安全工作督办台账,及时跟进督办。常态化开展执法监督和执纪监督,严肃查处涉险事故,从严查处瞒报事故,倒逼责任落实。对责任缺失、贯彻不力、落实不到位的,及时予以通报,进行严肃处理,确保《硬措施》落实落地,落细见效。(梁一鸣)