【本网特约记者 尹志明报道】8月10日，湘煤集团纪委下发了“关于涟邵实业公司2015年8月组织公款旅游问题的处理通报”。
通报中称：2015年8月1—2日（星期六、星期天），该公司组织本年度优秀党员、优秀党务工作者和机关管理人员共34人到怀化芷江“受降纪念坊”参观学习，开展红色教育，在部分人员的提议和公司主要领导的默许下，又统一组织去了贵州铜仁梵净山旅游，超计划开支1.7万元左右。活动总开支48900元，在工会经费中报销。
虽然相关责任人受到处罚并退还了个人应承担的费用，但笔者还是犹为意尽。旅游费用是否可在工会经费里开支，还是什么开支可以往里放。
根据全国总工会的有关规定，基层工会经费的使用范围包括：组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助；开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动；为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训；职工集体福利事业补助；工会自身建设：培训工会干部和工会积极分子；召开工会会员(代表)大会；工会建家活动；工会为维护职工合法权益开展的法律服务和劳动争议调解工作，慰问困难职工；基层工会办公费和差旅费；设备、设施维修；工会管理的为职工服务的文化、体育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位的必要补助。
由此可见：旅游费用是不属于工会经费开支范围的。通报中还称：该公司机关总支书记在游玩回来后补办了《关于组织机关人员到红色教育基地参观学习的报告》，只字不提梵净山游玩及应由个人承担的费用，有意隐瞒了到梵净山游玩的问题，可见工会经费开支的随意性。
其实工会经费开支的随意性并不少见。笔者以为至少以下有以下原因。
当工会经费从行政划拨给工会时，工会经费似乎就已游离了行政监管，进入了另一体系。如果监管不严，就容易成为少数人蚕食的对象；或巧立明目，使工会经费成了变性的支出，还有可能为“四风”反弹埋下隐蔽的伏笔。
对于企业来说，工会经费是一笔很小的支出，只占工资总额的2%。一旦费用提取，就形成了工会的资金来源，而与企业的关联度不大。即使审计部门对企业领导人进行经济责任审计时，也较少关注小小的工会经费。
看似事小，但是事情很大，细帐一算，这笔资金用的好还是可以温暖人心。
一个千人的企业，按人平年工资四万元算，提取的工会经费可达80万元。80万元说大不大，说小不小。当职工遇到困难时，一笔小钱，也可以使员工感受到企业的大温暖。一笔金秋助学款可使一个困难的家庭，重获生活的信心。因此，让工会经费不成为监管的肓区，才会让它发挥更大的作用，不至于使我们的员工只在领取纪念品和困难补助时，我们才会想到工会的存在。
本网特约记者：尹志明 本站编辑：碧海云天