10月13日上午，国家发改委在就宏观经济运行情况举行的新闻发布会上表示，近期钢铁、煤炭两个行业退出产能均有大幅提高。据中国网财经报道，国家发改委新闻发言人赵辰昕称，截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上。
截至9月底，钢铁、煤炭两个行业退出产能均已完成全年目标任务量的80%以上。视觉中国 资料
赵辰昕在会上表示，近期去产能进度明显加快，主要有以下几个原因：
一是部际联席会议持续推动落实。8月4日、9月13日部际联席会议连续召开全国电视电话会议，要求工作往前排，督促进展慢的地区加快进度。对煤炭去产能工作进展缓慢的12个省区市有关部门进行集中约谈。
二是专项督查层层传导压力。按照国务院第144次常务会议部署，8月下旬起，部际联席会议组成10个组赴各省区市和新疆生产建设兵团进行督查，并深入有关市、县和企业，进一步宣传政策，传导压力，督促进度。
三是开展专项行动，严格治理违法违规行为。专门成立跨部门的联合执法强化协调工作小组，常态化开展淘汰落后产能、清理违法违规建设生产和联合执法三个专项行动，违法违规和超能力生产得到有效遏制，市场供应秩序得到好转。
四是今年奖补资金系数高，调动了地方多退早退的积极性。
不过，近期去产能进度的明显加快，是否都真正落到实处？赵辰昕表示，接下来，部际联席会议将严格规范去产能验收工作，近日将组织有关部门和地区进行培训，开展抽查验收，确保产能真去真退。
近期由于去产能的影响超预期，市场上的煤价出现了过快上涨势头，个别地区和一些电力、钢铁企业供应出现偏紧的情况。对此，有记者提问称，上述情况是不是去产能政策带来的结果。赵辰昕称，首先去产能政策肯定是一个重要因素。但除了去产能以外，煤炭供需关系的变化还与以下几个因素密切相关。
一是火电消耗大幅增加。自7月份以来全国大部分地区持续高温少雨，一方面，水电出力大幅减少，由前6个月的增长4%变成9月的下降12.8%；另一方面，气温偏高增加了居民生活用电量。在这两个方面的影响下，7月、8月，9月前20天火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%。还有一个因素是违法违规生产、超能力生产、劣质煤生产得到有效遏制。另外，还有一个因素，个别地区雨天铁路断道影响了部分煤炭运输，严格治理公路超载也控制了部分煤炭的公路运输。总结起来，当前煤炭供需关系改善，个别地区煤炭供应偏紧，既是去产能效果的直接体现，但也受到一些客观因素的影响。
赵辰昕表示，目前即将进入备冬储煤时期，为统筹兼顾煤炭行业去产能，保障稳定供应，促进市场价格保持在合理水平，近日，部际联席会议与有关地区、有关行业和企业保持密切联系，召开专题会议了解情况，分析出现的问题，加紧对煤炭供需形势和价格走势进行会商和研判，研究提出针对性措施。
此前，国家发改委和有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，分别启动了二级、一级响应机制，日增加煤炭产量30万吨、50万吨。此外，国家发改委还适当增加安全高效矿井的产能释放，对符合特定条件的煤矿，今年第四季度可以在276至330个工作日之间释放产能。
赵辰昕称，从实施效果看，目前电厂和港口存煤已出现回升。10月10日，全国重点电厂存煤5988万吨，比8月末增加918万吨，增长18.1%，可用19天；秦皇岛港存煤360万吨，比8月末增加98万吨，增长37.4%。
下一步，部际联席会议将统筹煤炭去产能和稳定供应关系，对出现的供应结构性偏紧的问题，采取针对性措施，确保全国煤炭供需形势基本平稳。
赵辰昕同时也强调，目前煤炭领域完全有条件、有能力保障稳定供应。
一方面，从供需形势看，中国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势目前没有根本改变。当前出现的煤炭价格过快上涨，缺少市场基础，也不可持续。煤炭供应不会出现大的问题。今后一个时期，中国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对的增长空间。
另一方面，从政策措施这个角度看。目前通过全国的减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能。其中，有一些是符合先进产能标准的煤矿。对这些煤矿可以根据市场需求的变化有序释放。对此部际联席会议已有预案和相关调控措施，刚才介绍总体情况时已经介绍了。其次，全国运力比较宽松，煤炭运输调配有较强保障。
第三，从长远来看，通过统筹推进去产能，兼并重组、结构调整、转型升级、优化布局等重点工作，可以进一步减少无效供给，持续扩大有效供给，提高煤炭供应的稳定性和可靠性。
第四，国家发改委在积极鼓励并着力推进煤炭供需双方签订中长期的合同，建立长期稳定、诚信高效的合作关系，确保供需大盘的基本稳定。概括起来有两句话：第一句，目前煤炭领域完全有条件、有能力保障稳定供应。第二句，各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，坚定不移去产能，信心不容动摇、力度不能减弱。
来源：澎湃新闻网 本站编辑：碧海云天
