12月20日,兖矿集团铁运处《2017年度运输生产任务计划》由运输、生产技术等专业部门提报,经有关领导审阅后,通过该处内部市场化管理工作QQ群下发至各单位,生产任务计划的下达给各生产单位下一年工作计划分配调控指明了方向。
内部市场化工作开展以来,铁运处党政认真落实两级公司工作部署,结合矿区铁路实际,稳扎稳打,不断加快推进建设工作。特别是今年年初新班子成立以来,更是把内部市场化工作作为一把手工程列入年度工作重点,坚持主要领导负总责,分管领导亲自抓原则,设立“内部市场化管理”专项工作办公室,从体制机制深化、市场运作规范、经营效益提升几个方面入手,顶层设计、自我加压、步步为营,创造性地开展工作,经过持续的探索和推进,建立起市场主体全覆盖,以量计资和绩效考评相结合,直接、链式、岗位货币化多种结算方式并存的内部市场化管理模式,内部市场化建设工作得到进一步规范和提升。2016年三季度在集团公司内部市场化工作验收考核中位列“深化提升阶段”最高梯队,2015年至今,作为煤业公司试点在20家地面单位中排名始终名列前茅。
“其实和其他兄弟单位相比,我们铁运处内部市场化工作起步较晚,基础也相对薄弱。但是,我们能够正视差距,能够准确定位、起好步,能够把每一项工作都不打折扣的落实好,做到稳扎稳打,才有了今天的成绩。”回顾工作的开展,内部市场化工作管理办公室主任副总经济师段启锋这样说到。
从无到有,从陌生到熟悉,从抵触到接受,任何一项工作、任何一次改革想要落地生根、开花结果都要遇到各种各样的困难,而解决难题的过程靠的是智慧和汗水的付出。时至今日,市场办业务主管路建煦还清晰记得当初内部市场化刚刚推行的情景。铁运处点多、线长、人员分散、工种繁多,如何确立要素市场、如何给每项生产任务合理定价、如何便于基层落实操作、如何让职工理解接受,面对这一系列的问题,内部市场化办公室树立了“打铁还需自身硬”的工种原则,全体工作人员首先进行集中培训吃透文件精神,组织人员外出学习借鉴兄弟单位有效做法,然后举办基层骨干培训班学习掌握工作要领,同时利用广播、简报、明白纸等方式开展专题宣传,为内部市场化工作开展营造工作氛围。目前,“效益来自岗位,收入源自创效”“ 人人都是经营者,岗位都是利润源”这些理念已经在干部职工心中根深蒂固,这也是铁运处内部市场化工作得以顺利推进的基础和动力所在。
来到铁运处内部市场化信息管理平台,我们可以清晰的查询到每个单位、每个车间、每个班组、每名职工前一天工作任务、工作收入。职工每上一个班,工资表记的都是现金账,而不是过去的工分账。职工根据当班完成的工作量,就可以计算出自己当班的收入,“日清、日结、日公开”,职工心里有了明白账。《内部市场化工资结算办法》的作用和意义就是严肃核算、结算相关流程,切实把内部市场化结算作为工资分配的唯一依据,彻底打破了过去“干多干少一个样、干好干坏一个样”的大锅饭。
以系统随机选取的火车司机侯峰11月16日班次为例,他的综合收入为172.5元,机车出入库联系、安全事项传达、平调设备保养材料费等等,各项工作任务、数量、单价、收入一目了然……通过计量价格,工人的收入变成了工作单价乘以工作数量,工时单价是按照岗位工作内容、强度、职责不同费用计算出来的,工作中产生的材料消耗也由个人承担。
“这样一来,只要工人能够做到节约,那么节省下来的成本也都是自己的收入,成本意识和节约意识深入人心。”该处内部市场化试点单位国际焦化运输部主任李峰向我们举例,以前打稿机、捣固机等工具出现问题,工人可能会申领新的或者外委进行维修,但现在就会想办法自己进行修理,因为工区各项支出也都是职工自己掏钱。随着工作的推进,这个处过实地反复调研制发了《关于实现用水定额管理与考核(试行)的通知》和《内燃机车燃油考核办法(试行)》,并加大用电管理,管理漏洞,从源头上控制成本。1-11月份,节约材料费524万元,节约电费255万元。
在铁运处内部市场化另一个试点单位车辆段,段长吴伟告诉我们,内部市场化工作的开展,不仅能转变职工的思想认识,还能给职工“治病”。这是怎么回事?原来,以往在安排一些工作时,职工常以头疼、腰疼等身体不适当做借口拈轻怕重、挑肥拣瘦,好多工作安排起来有难度。改革后,“多劳多得,不劳不得”,每月多则三四百元、少则一二百元的收入差距让职工真切的体会到,只有劳动才有收获。“现在工作安排起来特别的顺畅,再没人说自己身体不舒服了,工作不仅有人干,而且还都争着干、抢着干。”国宏列检所检车员刘忠臣休班时间还不忘工作,这又是怎么回事?原来随着人员老化退休,国宏列检所无法保证每班次3人作业的要求,其他列检所也没有富裕人员,于是段上通过内部市场手段进行调剂,每列车定价30元,国宏站检车员休班时间到岗位进行检车作业可以计入个人收入。“每列车30块钱,一个月下来也是一笔不小的收入来,休班在家也是闲着,我从心里愿意来。”刘忠臣愉快地说。
从执行力到落实力,改变的不仅是职工。内部市场化改革之后,各个部门也有了明显的变化。车务段部分站点调整作业班制,调车、连接人员由驻站调车改为随乘调车、跨站调车,人员配置得到减少,工作效率却得到提高;8月份,工程段整体划转至工务段,合并业务职责科室5个,将40名职工充实到线路治理维护一线岗位。整合后,工务段实行“大工区”制,对相临站点的养路工区进行合并整编,强化了铁路线路的巡守管理;为配合济三外来煤运输,车辆段将济二、济三列检工作和车务段北宿站调车组整合到常营站,自备车辆检修力度得到,为顺利完成铁路运输任务奠定了基础。
矿区铁路领导班组在“眼睛向内”挖潜增效的同时,也将目光投向了可以开源的地方,他们先后将幼儿保教、单身楼管理、房屋租赁等内容纳入市场化管理,将幼儿园推向市场,面向社会招生,当年创效30多万元,结合“四大清理”活动的开展,对可租赁闲置公有房屋进行筛查,同时提高房屋出租率,当季创收9万元。
“既要捡西瓜,又不能丢芝麻。”截至目前,矿区铁路已建成运行运输生产、工程施工、设备修理、车辆服务、安全管理、后勤服务、技术创新、人力资源等8个要素市场,通过工程施工、人力资源、后勤服务等市场平台,对外创效400多万元,通过设备修理市场平台,维修生产、办公设备,降低成本70多元,;通过人力资源市场,减少岗位数25人,节约支出60多万元。
“早改早受益。内部市场化改革的目的不是为了拉开职工收入,而是在市场机制引导下,鼓励大家多劳动、多创效,在企业健康发展的前提下,实现职工队伍整体收入的上涨。”铁运处副处长王兴文一语道出内部市场化改革的真滴。
本网特约记者:王丹丹 编 辑:水做的冰