【本网讯】2016年,神华黄骅港务公司党委在集团党组、纪检组的坚强领导下,认真落实党风廉政建设相关要求以及集团党组、纪检组的统一部署,以深入开展“两学一做”学习教育为契机,紧密结合公司2016年度工作任务,把党风廉政建设融入公司改革发展的进程中,融入公司年度目标任务的完成中,认真落实党委主体责任,积极探索有效的途径和方式,拓宽工作思路,为公司转型升级提供了坚强的政治和纪律保障。
一、带头履行“一岗双责”,注重发挥示范引领作用。公司党委书记作为党风廉政建设第一责任人,认真落实“党要管党、从严治党”要求,对党风廉政建设重要工作直接部署、重大问题细致过问、重点环节深入协调。公司其他领导班子成员根据职责分工,注重抓好分管范围内的反腐倡廉工作,履行反腐倡廉建设直接领导责任,与分管联系部门研究反腐倡廉工作,督促落实反腐倡廉各项工作任务。明确了党委班子及班子成员年内落实主体责任的5个方面17项重点工作,制定了从严治党主体责任的实施方案,明确了党委班子抓党建工作9个责任清单、27个项目清单、74项项目要求。
二、坚持统一谋划部署,注重压实层层督导责任。年内党委13次专题审议党风廉政建设情况,对强化廉政风险防控等25项议题做出系统部署。优化了党委组织机构,将15个党支部整合为人数相近的10个支部,对各支部支委进行调整,重新确定了10名支部的纪检委员,保障了基层党风廉政建设的有序开展。在年初召开的年度工作会上,公司党委与所属15个党支部书记签订了责任书,将责任进行分解细化,标明了20项责任区域和17个规定动作,纳入年度考核内容,严格责任追究,以上率下,传导压力,进一步强化公司各级抓党风廉政建设的责任意识。
三、加强工作重点督查,定期收集项目进展情况。公司党委结合日常基层调研工作,每月末召开月度工作会,由6家生产经营管理单位重点汇报公司的总体运营、生产任务、财务状况、设备管控等方面的具体情况,集体研究提出安全生产意见及建议,对涉及到的风险点、关键流程进行严格把关。每月召开党政联席会审议《月度重点工作任务分解表》,并确定下月的重点工作计划,对工作任务内容、牵头部门、协作部门、完成时限和主管领导进行了明确,以项目管理的思路确定督办实施主体,做到日常工作既全面覆盖,又重点突出,进一步确保了效能监察工作顺利完成。依靠以上办法,对发现的问题苗头及时提醒,防止小错酿成大错。
四、加强制度建设实施,强化对权利的有效监督。重点围绕三个方面:一是推进公司重点项目建设。公司结合实际业务,采取召开业务碰头会、论证会、业务学习交流会等方式,倡导管理人员提高管理和从业能力,通过及时总结项目建设中存在的困难和问题,在项目建设中注重考虑决策方式是否明确、权限是否清晰、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等,加大督查力度,推进了公司规范用权行为,防止决策失误,防范决策风险。二是严格党员及干部选拔任用工作。公司党委在选拔任用和培养干部工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及公司关于人员选拨任用相关管理规定,实行干部任前约谈制和公示制,增强管理人员选拔任用工作透明度。三是认真贯彻落实《中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》要求,结合公司实际,制定了公司《实施办法》,修订完善了《神华黄骅港务公司招标与非招标采购管理办法》等公司制度,重点围绕工程、物资和服务采购等领域进行监察,做到源头预防和治理腐败工作稳步推进。
五、落实效能监察工作,做到过程和结果管控统一。在公司党委的领导下,按照纪委要求,严格落实《神华黄骅港务公司效能监察实施细则》,从实际出发,选好效能监察项目,下发《效能监察工作安排》,突出监督重点,制定方案和措施。对立项五个方面的效能监察重点工作实施动态监察和督促,并统一开展了客户服务质量、非招标采购项目、备用金管控项目、日常维修结算项目、外委队伍合同执行项目等效能监察工作,过程中注重把效能监察与党风廉政建设相结合,与加强企业制度建设相结合,以效能监察落实工作措施,确保工作取得实效,促进公司进一步规范管理。
六、注重源头预防控制,构建廉洁风险防控机制。公司党委从三个方面下手:一是严格规范领导干部行为,将廉洁自律与廉洁从业有机结合起来,严格公司主要干部个人有关事项报告以及中层以上干部任前廉洁谈话、诫勉谈话等制度。二是严格执行领导外出报告制度,认真执行重大事项民主决策制度,增强透明度,杜绝暗箱操作,做到有法可依,按章办事。三是在集团党组和纪检组的带领与指导下,推行廉洁风险点防范管理制度。围绕“人、财、物”管理重点,结合公司中心、重点工作,对每个支部、每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、权力运行、思想道德等进行认真梳理、排查出可能存在的廉洁风险,建立岗位职责说明书,识别岗位风险,制定相应的防范措施,做到警钟长鸣,关口前移,降低廉洁风险。
七、高度重视群众来信来访,畅通各种群众监督渠道。群众的来信来访是对党员干部的一种外围监督,有利于促进干部队伍的管理和工作作风的进一步转变。公司党委始终把查处党员干部违纪违法案件、受理群众来信来访作为从严治党、加强党风廉政建设的重要环节来抓,坚持有案必查,有腐必惩。设立了董事长、党委书记信箱,成立了信访办公室,明确了班子接访时间,对群众来信来访,及时进行调查处理,做到事事有落实、件件有交代,为公司经营与建设提供良好舆论氛围。注重预防,形成抓早抓小、治病救人,对违纪违规问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处的工作意识,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作。
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